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海事公示催告程序

添加时间:2014年2月26日   来源: 温州海关律师     http://www.wzhhgls.com/
  《海事诉讼特别程序法》第100条规定:“提单等提货凭证持有人,因提货凭证失控或者是灭失,可以向货物所在地海事法院申请公示催告。”可以说,这是对《民事诉讼法》的公示催告程序的补充,我们姑且名之为“海事公示催告程序”。

  《海事诉讼特别程序法》的这一规定,为海事法院处理提单遗失等等非诉讼案件,提供了法律依据和程序途径。比较一下《民事诉讼法》,不难看出,《海事诉讼特别程序法》与之不同的是,它对公示催告程序作了一个补充和两个不同的规定:一个补充是,对公示催告的对象作了范围扩充,使催告对象从可以背书转让的票据扩展到提单提货凭证;第一个不同规定,是申请催告的原因不同,票据公示催告的原因是“被盗、遗失或者灭失”,而提单提货凭证的公示催告原因是,“提货凭证失控或者灭失”;第二个不同规定是,案件管辖不同,票据公示催告是向“票据支付地的基层人民法院申请”,提单提货凭证公示催告是向“货物所在地海事法院申请”。

  对于海事公示催告程序,《海事诉讼特别程序法》的规定仅此一条,其具体操作程序均适用《民事诉讼法》以及相关的司法解释。而《民事诉讼法》的法律规则不可谓不完善,不过,提单提货凭证具有它自己的特殊性,在性质上,它也与票据有很大差异,因此在海事公示催告程序的具体应用上,有几大问题值得我们深究和解决——

  首先是关于提单概念和提单性质的界定。

  (一)《海事诉讼特别程序法》第100条所称的“提单”,其含义肯定包括传统提单,即“纸制提单”,但电子提单是不是也包括其中?(二)对传统提单,是否需要像票据那样,给一个“可以背书转让”的限定?

  我们知道,到2002年,全球电子商务总贸易额将超过1.1万亿美元。在流转上,电子提单快捷便利,顺应着国际贸易的时代要求,成了传统提单的当然替代物。它是利用电子数据交换系统传送出来的关于海上货物运输合同和转让货物所有权的电子数据。从理论上讲,电子数据交换系统的故障、电脑黑客偷袭、享有电子提单处分权的密码丢失、遗忘、被破译、篡改,这些更容易使电子提单灭失或使本该控制这份提单的人失去对它的控制,由此产生与传统提单失控或灭失一样的火锅,即,无法获取提货单以提取货物。因此,在学生看来,《海事诉讼特别程序法》第100条提达到的“提单”,的确应该包括电子提单在内。只是,电子提单具有特殊的流转特性,其失控或灭失后,在公示催告程序的具体操作上,一定会与传统提单会有所差别。


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